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湖南省義務教育學校辦學標準(試行)

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  第一章  總則

  第一條  為貫徹落實《中共湖南省委、湖南省人民政府關于建設教育強省的決定》(湘發〔2007〕18號)精神,實施義務教育均衡發展計劃,根據《義務教育法》和國家有關法律法規、標準,結合我省實際,制定本標準。

  第二條  本標準是當前和今后一段時期檢驗義務教育學校均衡發展的標尺,是開展督導評估的依據。義務教育完全小學以上學校建設、薄弱學校改造等原則上應達到本標準要求。特殊教育學校標準另行規定。

  第三條  本標準的實施遵循分級負責、分步推進的原則。省教育行政部門負責統籌協調和監督、指導本標準的實施;各市州、縣市區根據本標準制定本地學校建設實施規劃并組織實施。

  第二章  校園規劃建設

  第四條  學校布局應當依據城市或村鎮總體發展規劃及中小學布局調整規劃,以方便學生就近入學為原則,辦學規模適宜,合理設置并調整學校布點。學校選址應在位置適中、地勢較高、地質條件較好、遠離污染源、環境適宜的安全地段。

  第五條  校園規劃應功能齊全,布局設計按教學、體育運動、生活等不同功能進行分區,達到布局合理,分區明確,整體協調。同時也應當適應和符合中小學生身心發展的特點,以有利于學生和教師學習、工作、交往,確保師生安全為宗旨,最大限度地提供較為寬裕的活動空間。

  第六條  學校占地面積應滿足建設必要的教學及附屬設施、體育場地、綠化用地的需要。

  1、生均占地面積

  學校生均占地面積標準分中心城區(中心城區指各市州、縣市政府所在地的老城區,人口高度密集、周邊建筑已定型,學校無法擴建又不能搬遷的城區,以下同)和中心城區以外地區,合格和基本合格四種情況,具體標準參照表1:

  (表1)不同地區、不同規模學校生均占地面積(≥)

  單位:平方米/生

學校類別

學校規模

中心城區學校生均占地面積

中心城區以外地區學校生均占地面積

合格

基本合格

合格

基本合格

小學

≤12班

-

-

22.00

20.00

12班

18.10

10.16

18.79

17.90

18班

14.81

8.64

17.57

14.60

24班

12.59

7.41

15.45

12.60

30班

11.11

6.67

14.68

11.97

初級中學

12班

18.00

15.74

19.20

18.81

18班

16.67

14.44

17.78

17.24

24班

15.00

14.08

17.30

15.12

30班

14.25

13.00

16.44

13.31

九年一貫制學校

18班

16.82

11.78

19.24

17.09

27班

15.47

10.71

17.65

15.54

36班

12.56

9.79

16.11

13.50

  在山區、湖區等特殊地區,學校用地條件確實受到限制的情況下,學校生均占地面積基本合格標準可降低10%。

  2、體育場地

  學生體育場地面積標準:小學和九年制學校不低于每生2.3平方米,初級中學不低于每生3.3平方米。

  體育場地設置標準:完小6班應設置60 m直跑道田徑場一個;完小12班、完小18班、初中12班、九年制18班均應設置200 m環形跑道田徑場一個;完小24班、完小30班、初中18班、九年制27班均應設置250 m環形跑道田徑場一個;初中24班、初中30班、九年制36班均應設置300 m環形跑道田徑場一個。中小學校均應設置適量的球類、器械等運動場地,每6個班應有1個籃球場或排球場。

  在中心城區、山區、湖區或因其他原因,學校用地確實受到限制時,可不設環形跑道運動場,但必須有能滿足全校師生同時做操和開展其他必要的體育活動項目所需的場地。

  3、綠化用地:小學和九年制學校不低于每生0.5平方米,初級中學不低于每生1.0平方米。

  第七條  校舍能夠滿足正常的教學和生活需要,教學及教學輔助用房、辦公用房、生活服務用房等相互配套。生均校舍建筑面積標準(不包括寄宿制學校的學生宿舍和食堂)分合格和基本合格兩種情況,具體標準參照表2。

  (表2)不同規模學校生均校舍建筑面積(≥)

  單位:平方米/生

學校類別

學校規模

合格

基本合格

小學

≤12班

7.4

4.8

12班

6.6

4.3

18班

5.8

4.0

24班

5.4

3.8

30班

5.2

3.7

初級中學

12班

7.9

6.4

18班

7.1

5.8

24班

6.7

5.6

30班

6.4

5.1

九年一貫制學校

18班

6.5

5.4

27班

5.8

4.8

36班

5.6

5.0

  在山區、湖區等特殊地區,學校辦學條件確實受到各方面因素制約的情況下,生均校舍建筑面積基本合格標準可降低10%。

  寄宿制學校學生宿舍、食堂建筑面積配置標準為:生均宿舍建筑面積不低于3平方米;生均食堂建筑面積不低于1.5平方米。

  第八條  校舍設計應符合《中小學校建筑設計規范》的相關要求,學校校舍安全,無D級危房。

  第三章 裝備條件

  第九條  學校應有音樂、美術、勞動技術、多媒體教室、計算機教室和語音實驗室(可由具有視聽功能的計算機室代替),有圖書室(館)(包括藏書室、閱覽室)、體育活動室(館)、衛生室、綜合檔案室等公共教學用房。根據辦學需要配備辦公用房和生活服務用房。寄宿制學校還應符合《湖南省農村寄宿制學校建設設計導則(試行)》的規定。

  第十條  學校應有理、化、生(小學為科學)實驗室,達到教育部頒發的《中小學理科實驗室裝備規范》有關功能、面積、間數、建筑、環境、布置、固定設施、實驗室設備等方面的“基本要求”;有較高實驗室裝備能力的地方,可以達到“規劃建議”的要求。教學儀器配備達到《湖南省初中理科教學儀器配備目錄》、《湖南省小學數學、科學教學儀器配備目錄》的“基本要求”,有條件的地方可以達到“選配要求”。

  第十一條  學校應根據課程標準和學校規模,配備體衛藝器材及信息技術教育設備。按照《湖南省中學體育器材設施配備目錄》、《湖南省小學體育器材設施配備目錄》、《湖南省中小學生衛生室器械與設備配備目錄》及教育部《九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄》要求配備體衛藝器材;信息技術教育設備能基本滿足教育教學需要,至少初中(含九年一貫制)學校應有50臺計算機室、多媒體教室各1間,完全小學有45臺計算機室1間,實現“校校通”,有條件的地方可以建設校園網,實現“班班通”。

  第十二條  學校生均藏書量小學20冊以上,初中25冊以上,并有一定數量的學科教學參考資料、工具書和報刊。每年新增圖書比例不少于藏書量標準的1%。有條件的學校應配備各類電子讀物并逐步實行圖書館(室)的計算機管理。

  第四章  生均公用經費

  第十三條  確保生均公用經費足額到位,并保持逐年增長,到2010年小學生均公用經費應達到300元/生·年,初中生均公用經費應達到500元/生·年國家規定的標準,基本滿足辦學需要。

  第十四條  按照國家有關政策規范公用經費使用與管理。人員經費、基建投資和償還教育負債(利息)等方面的開支嚴禁在公用經費中列支。

  第五章  隊伍建設

  第十五條  加強學校領導班子建設。校長須熱愛教育事業,熟悉教育工作,有5年以上教育工作經歷,品德良好,改革創新精神強,具有履行職責所必需的專業知識與職業技能,有中級以上教師職稱。新任校長須取得“任職資格培訓合格證書”,在職校長每五年必須接受一次提高培訓,取得“提高培訓合格證書”。根據需要配備班子成員,嚴格按選拔程序任用,做到精干賢能,結構合理。

  第十六條  實行教師資格制度。學校應按照編制標準和學科要求配備學歷合格的專任教師,語文、教學、外語、品德與社會(思想品德)、科學(物理、化學、生物)、藝術(音樂、美術)、體育與健康等學科須有專任教師,其他學科可由經過相關專業培訓的教師兼任。規模較小的學校應采取聯聘等措施確保上述學科配備專任教師任教。每所學校至少有1名高級職稱教師(或學科帶頭人、骨干教師)帶領學校開展校本教研。600人以上的學校須配備專職衛生技術人員、專職或兼職的心理健康教育教師。600人以下的學校須配備兼職的保健教師。

  第十七條  學校教師應普遍具有先進的教育理念,熟悉教育規律,遵守師德規范,關注學生成長。所有教師能夠使用普通話、運用信息技術開展教育教學工作。學校積極開展教師培訓和教學研究工作,不斷提高教師教書育人水平。

  第六章  學校管理

  第十八條  學校實行校長負責制。學校應按規模設置分管教學、學生、后勤等工作機構。規模較大的學校應設學科組、年級組。機構職能和人員職責由學校規定。

  第十九條  學校應建立健全校長辦公會議制度,研究決定學校重大事項。建立健全教職工(代表)大會制度,加強民主管理和民主監督,至少每學年召開一次會議。充分發揮工會、共青團、少先隊組織在學校工作中的作用。

  第二十條  學校須建立健全部門崗位責任制。教務、學生、后勤等工作部門以及年級組、學科組、圖書館、實驗室、檔案室等都要有明確的崗位責任和責任人。

  第二十一條  學校按有關規定建立教職工人事管理制度,實行教師聘任制;建立健全教職工業務考核制度,完善教職工激勵制度,獎勵認真履行職責的優秀教職工。

  第二十二條  學校要在校長的領導下,組成以財務人員為核心的相對穩定的預算編制管理小組。學校要加強財務管理,配備專(兼)職財務人員,規范財務行為,提高財務管理水平。

  第二十三條  學校須建立健全對教學儀器設備、圖書(含電子圖書)資料、文體器材、生活衛生設施、安全設施等方面的管理制度,合理配置教育資源,提高使用效率。

  第二十四條  學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章,建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制,及時消除隱患,預防發生事故。寄宿制學校要加強校園治安巡邏,節假日要安排人員值班、護校。

  第二十五條  學校須落實校務公開制度。校務公開的內容、形式、程序等須符合校務公開的有關規定。

  第二十六條  學校管理應堅持以人為本原則,充分發揮教職工的主動性和創造性,在健全制度的基礎上,形成良好運行機制,增強執行力,促進教育教學質量提高和教職工專業成長。

  第七章  教育教學

  第二十七條  學校應按有關規定開展教育教學,全面實施素質教育。樹立并落實德育為首,教書育人的觀念,做到教育與教學有機結合,把德育融匯在教學過程和學生實際生活之中,辦學活動和學科教學體現育人要求。

  第二十八條  教育教學應面向全體學生,關注學生差異,因材施教,促進學生德智體美全面發展。

  第二十九條  建立和完善校長負責,黨政工團(少)齊抓共管,全體教職工共同承擔的學校德育工作體系,充分發揮班主任骨干作用。形成德育課程、德育活動和日常行為規范的教育體系。構建學校、家庭、社會共同參與的德育工作網絡并發揮作用。

  第三十條  學校應按照國家和省教育行政部門頒布的課程計劃、課程標準組織教育教學。教育教學管理應符合有關法律法規和教育行政部門制定的有關管理規范。使用經國家或省級教材審定部門審定通過的教材。

  第三十一條  學校應重視體育、衛生、藝術和美育工作,保證學生每天1小時的體育活動時間,通過相關課程及其他形式的活動,增強學生體質,培養學生健康審美情趣。

  第三十二條  學校應加強實驗和綜合實踐活動教學,充分利用信息技術改革教學方法和手段,注重培養學生的創新精神和實踐能力。

  第三十三條  學校每學期應舉辦全校性的綜合文體活動,加強校園文化建設。

  第三十四條  學校應保證學生的課外活動時間,組織開展學生興趣小組活動,通過多種形式建立實踐基地,利用當地校外教育活動場所,指導開展校外活動。

  第三十五條  學校須實行學生綜合素質評價考核制度,以課程標準和《中小學生守則》及《小學生日常行為規范》或《中學生日常行為規范》為依據,對學生在校期間品德、智力、體質等各方面進行綜合評價。

  第三十六條  學校應建立健全校本教研及校本培訓制度,完善教師互相聽課、評課和集體備課制度,積極開展教育教學研究活動,運用教育理論指導教育教學實踐,不斷提高教育教學質量和水平。

  第八章  辦學水平

  第三十七條  學校應根據教育行政主管部門劃定的服務區域,組織適齡兒童、少年適時免試就近入學。

  第三十八條  學校應關注經濟或學習有困難學生等弱勢群體的受教育問題;做好心理和行為有偏差學生的轉化工作,確保學生輟學率控制在國家規定的范圍之內。

  第三十九條  學校應促進學生全面發展。學生具有良好的思想品德和行為習慣,個性潛能得到發展;學業成績合格率,小學都能合格,初中應達到98%以上;犯罪率為0,違紀處分比例控制在1%以下;《國家學生體質健康標準》及格率98%以上。

  第四十條  學校校園干凈整潔,綠化狀況良好,內部運轉正常,校風學風積極向上,當地群眾滿意。

  第九章  附則

  第四十一條  義務教育階段的非完全小學及民辦普通中小學校參照本標準執行。

  第四十二條  本標準由省教育廳負責解釋,自頒布之日起施行。

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